Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
LỜI DẪN
Nói đến Thành Phố Hồ Chí Minh là nói đến một thành phố trẻ & năng
động, với dân số hơn bảy triệu người(7.123.340
người/TK tháng 04-2009), hiện
Tp HCM là thành phố có số dân đông nhất cả nước. Với vò trí trung tâm, đi đầu
trong phát triển kinh tế, là cửa ngõ giao thương quốc tế, Thành Phố Hồ Chí Minh
đã và đang là đầu tầu kinh tế của cả nước và của cả vùng kinh tế trọng điểm phía
nam.
Do có vò trí hết sức quan trọng như vậy, mà Thành Phố Hồ Chí Minh
những năm sau giải phóng, đã phải nỗ lực hết mình trong việc xây dựng cơ sở hạ
tầng, phục vụ việc phát triển của cả vùng phía nam nói chung, và của Thành Phố
HCM nói riêng. Và ưu tiên hàng đầu của Thành Phố trong việc xây dựng & phát
triển, chính là xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ – huyết mạch kinh tế.
Để hiểu biết thêm về thành phố HCM, chúng ta cần tìm hiểu hạ tầng giao
thông tại đây, đặc biệt là giao thông đường bộ, để từ đó chúng ta sẽ có những cái
nhìn khái quát về sự phát triển của thành phố trong hiện tại và tương lai. Bên
cạnh đó, sự hiểu biết về hạ tầng giao thông sẽ giúp chúng ta khai thác tốt những
lợi ích mà nó đem lại.
Trang 5/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Do quá trình đô thò hóa nhanh trong, trong vòng mười năm trở lại
đây(1999-2009), dân số thành phố tăng hơn hai triệu người(tăng 41,4%), mà chủ
yếu là tăng cơ học – tức là tăng do sự dòch chuyển dân số từ nơi khác tới, điều
này gây sức ép rất lớn lên hạ tầng giao thông, hậu quả là tình trạng kẹt xe, tai
nạn giao thông, …ngày một tăng cao, vậy trong tình hình đó, chúng ta đã, đang và
sẽ làm gì để xây dựng hạ tầng giao thông(HTGT) cho phù hợp với xu thế phát
triển mạnh mẽ của thành phố. Những giải pháp nào đã được áp dụng nhằm nâng
cao chất lượng hạ tầng giao thông, hiệu quả của nó tới đâu? Trách nhiệm của
công dân trước vấn đề này như thế nào? .…Để có thể trả lời một phần những câu
hỏi đó, chúng ta cần tìm hiểu hạ tầng giao thông đường bộ tại Tp HCM,
Vì những lý do thiết thực đó, mà nhóm chúng tôi đã chọn đề tài
“Hạ tầng
giao thông đường bộ tại Tp HCM – thực trạng & giải pháp” cho bài tiểu luận
của mình.
Trang 6/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
¾ MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Nắm bắt thông tin về hạ tầng giao thông tại Tp HCM, giới thiệu tới các
bạn tân sinh viên một số dự án xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông trong tương lai,
để từ đó giúp các bạn có những đánh giá khả quan hơn về tình hình giao thông
trong thời gian tới. Phân tích những giải pháp mà các cơ quan quản lý đang thực
hiện nhằm mục đích tìm hiểu tính khả thi của các giải pháp đó thực tế như thế
nào.
¾ ĐỐI TƯNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Đối tượng nghiên cứu là hạ tầng giao thông đường bộ tại Tp HCM bao
gồm các con đường, cầu vượt, nút giao thông, các dự án giao thông đang và sắp
triển khai, bên cạnh đó là nghiên cứu số lượng và chủng loại các phương tiện
giao thông hàng ngày đang lưu thông trên đường bộ tại Tp HCM.
¾
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Tìm kiếm tài liệu, thông tin trên mạng internet, các trang web của UBND
TP, các sở ban ngành liên quan và trên các tờ báo điện tử cả nước. Sau đó phân
tích, tổng hợp thông tin để viết tiểu luận.
¾
Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Hạ tầng giao thông luôn giữ vai trò hết sức quan trọng trong phát triển
kinh tế, và gắn liền với đời sống người dân, vì vậy tìm hiểu hạ tầng giao thông là
việc làm sát với thực tế đời sống, những hiểu biết về giao thông nói chung và hạ
tầng giao thông nói riêng, giúp chúng ta khai thác nó một cách hiệu quả nhất để
phục vụ nhu cầu cá nhân, cũng như đánh giá sát hơn tình hình giao thông tại Tp
HCM hiện nay, và có cái nhìn xa hơn trong tương lai.
Trang 7/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI
1. Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM – Một Phạm Vi Rộng.
Theo thống kê, Thành Phố Hồ Chí Minh hiện có 3.584 con đường với tổng
chiều dài khoảng 3.670 km. Bên cạnh đó là hệ thống cầu, cầu vượt, nút giao
thông, bến xe, nhà chờ, hệ thống đèn tín hiệu giao thông…Vì vậy mà phạm vi
nghiên cứu là rất rộng, tiềm năng nghiên cứu lớn. Mặt khác, hạ tầng giao thông
Tp đang tồn tại nhiều vấn đề cấp bách, nên trong phạm vi nhỏ của bài tiểu luận
này, chúng ta không thể nêu ra tất cả mọi vấn đề liên quan tới hạ tầng giao thông
đường bộ của Tp. Mà chỉ nêu lên một vài vấn đề lớn, giới thiệu một vài dự án
điển hình mà thành phố đang triển khai, dự đoán tình hình giao thông trong tương
lai gần để mọi người cùng tìm hiểu.
2. Các Khái Niệm Cơ Bản
2.1 Hạ Tầng Giao Thông Đường Bộ Là Gì?
Đó là những công trình công cộng phục vụ việc giao lưu kinh tế, và đi lại
của người dân trên bộ. Có hai loại hạ tầng giao thông, đó là hạ tầng giao thông
động và hạ tầng giao thông tónh.
¾ Hạ tầng giao thông động: gồm đường giao thông, nút gt, cầu, cầu vượt…
¾ Hạ tầng giao thông tónh: gồm bến xe, nhà chờ xe bus, bãi đậu xe…
2.2 Đường Giao Thông Là Gì?
Đường giao thông hay đường sá là một công trình hạ tầng kỹ thuật có chức
năng liên kết về mặt giao thông giữa các đòa điểm với nhau, dùng để đi lại, vận
chuyển từ nơi này đến nơi kia. Đường sá thuộc hệ thống giao thông.
Trang 8/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG TẠI TP HCM
1. Lòch Sử Hình Thành Hạ Tầng Giao Thông Tp HCM
Đầu thế kỷ 20, người Pháp đã quy hoạch tổng thể thành phố Sài Gòn với
quy mô 500.000 dân. Do đó, các quy hoạch về giao thông cũng chỉ đáp ứng đủ
yêu cầu cho nửa triệu dân sinh sống. Tuy nhiên, trải qua các giai đoạn lòch sử,
dân số của Sài Gòn đã tăng nhanh chóng, trong đó có hai giai đoạn bùng nổ tăng
cơ học dân số là giai đoạn Sài Gòn là thủ đô của Việt nam cộng hòa và giai đoạn
sau năm 1975. Mặc dù đã được đầu tư nâng cấp liên tục, hiện nay, tình trạng giao
thông tại Thành phố Hồ Chí Minh vẫn yếu kém, không đáp ứng được nhu cầu
giao thông của dân chúng; thể hiện cụ thể qua số lượng các vụ ùn tắc giao thông
hàng ngày vào giờ cao điểm cũng như phần trăm những người tham gia giao
thông sử dụng phương tiện công cộng.
2. Thực Trạng Hạ Tầng Giao Thông Đường Bộ Tại Tp HCM Hiện Nay.
2.1. Quy Hoạch Giao Thông Chưa Đồng Bộ
Theo ông Bùi Xuân Cường Trưởng Phòng Quản lý Giao thông Sở GTVT
TPHCM,
toàn TP hiện có 3.584 con đường với tổng chiều dài khoảng 3.670 km,
tuy nhiên chỉ chiếm 1,5% diện tích thành phố, trong khi tiêu chuẩn tại các nước
tiên tiến khác, tỷ lệ này là từ 10-15%, như vậy chúng ta đang dành cho giao
thông một diện tích cực kỳ nhỏ, chúng ta cần nâng diện tích dành cho giao thông
gấp 6-10 lần diện tích hiện nay mới đáp ứng đủ nhu cầu thực tế.
Song thực tế, việc quy hoạch giao thông của Tp HCM đang hết sức yếu
kém, do quá trình đô thò hóa quá nhanh, quy hoạch dân cư rồi mới tới quy hoạch
giao thông… đang là nghòch lý lớn vẫn tồn tại ở Tp HCM.
Trang 9/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
Căn cứ theo quy đònh: Một làn đường dành cho xe ôtô phải có chiều rộng
3,75m thì hệ thống đường giao thông tại TP HCM có tới hơn 1/3 trong số 3.584
tuyến đường lớn nhỏ chỉ đủ để phân thành đường một làn xe cơ giới, hoặc phải
đổi thành đường 1 chiều. Chỉ có 420 tuyến rộng hơn 12m là đủ rộng để phân
thành đường 2 chiều, với mỗi chiều được 1 làn đường dành cho xe cơ giới và 1
làn dành cho xe gắn máy, 1.530 tuyến đường từ 7 - 12m còn lại thì đang trong
tình trạng lỡ cỡ, để 1 làn thì thừa, phân thành 2 làn xe thì thiếu
2.2. Vốn Đầu Tư Cho HTGT – Không Biết Thế Nào Cho Đủ?
Vấn đề nguồn vốn cho giao thông cũng là bài toán hóc búa, ai cũng biết để
có đường phải có tiền song đầu tư cho hạ tầng giao thông là việc làm cực kỳ tốn
kém, chỉ đơn giản để nâng cấp một con đường nhỏ cũng tốn hàng trăm tỷ đồng,
đó là chưa kể việc đền bù giải phóng mặt bằng cũng tốn một số tiền không kém,
cá biệt có những dự án, tiền đền bù còn lớn hơn giá trò công trình.
Một Số Hình Thức Huy Động Vốn Hiện Nay
¾ Vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA – Official Development Assistance:
Đây là nguồn vốn lớn, được các chính phủ hoặc các tổ chức tài chính cho
chúng ta vay để phát triển cơ sở hạ tầng, đặc biệt là đường giao thông. Hiện nay
chúng ta đang vay ODA nhiều nhất từ Nhật Bản, ngoài ra còn vay của ngân hàng
thế giới WB, quỹ tiền tệ quốc tế IMF, NH phát triển Châu Á ADB,….Tuy nhiên,
điều kiện để được vay là khó, kèm theo nó là những yêu cầu về tiến độ, nhà thầu,
chất lượng, quy mô dự án … được bên cho vay đặt ra đặt ra rất khắt khe. Việc sử
dụng nguồn vốn ODA tại việt nam, cũng như tại Tp HCM chưa thật hiệu quả, giải
ngân chậm, tiêu cực tại các dự án ODA nhiều. Tại Tp HCM có nhiều công trình
sử dụng vốn ODA, mới đây nhất là Dự án Xây dựng đại lộ Đông Tây do Ngân
hàng hợp tác phát triển Quốc tế Nhật bản (JBIC) cho vay.
Trang 10/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
¾ Vốn từ ngân sách nhà nước:
Hàng năm thành phố đầu tư cho hạ tầng giao thông từ 3.000 – 5.000 tỷ
đồng, tương ứng từ 7-12% nhu cầu vốn, đây là con số rất ít ỏi so với nhu vốn thực
tế, song đây cũng đã là nỗ lực rất lớn từ ngân sách thành phố, bởi lẽ điều kiện
kinh tế nước ta còn nghèo chưa có để đầu tư mạnh vào hạ tầng giao thông.
¾ Nguồn vốn từ các doanh nghiệp:
Đây được coi là kênh huy động vốn quan trọng, chủ yếu được thực hiện theo
hình thức BOT (Built-Operation-Transfer). Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao.
Chính Phủ có thể kêu gọi các công ty bỏ vốn xây dựng trước (Built) thông qua
đấu thầu, sau đó khai thác vận hành một thời gian (Operation) và sau cùng là
chuyển giao (Transfer) lại cho nhà nước quản lý. Ngoài ra còn có hình thức xây
dựng-chuyển giao-kinh doanh (BTO), xây dựng-chuyển giao (BT). Tại Tp HCM
đường Quốc Lộ 1A đoạn An Sương – An Lạc, đường Điện Biên Phủ do Cty Đầu
Tư Phát Triển Hạ Tầng Kỹ Thuật TPHCM (CII) thực hiện theo hình thức BOT.
Ngoài những hình thức đầu tư, xây dựng hạ tầng giao thông bằng những
nguồn vốn chính như trên. Hiện nay, Tp HCM còn huy động vốn từ trái phiếu,
đổi đất lấy dự án hạ tầng, sắp tới có thể sẽ phát hành cổ phiếu để huy động vốn.
Trang 11/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.3. Giới Thiệu Một Số Công Trình Tiêu Biểu Tại Tp HCM.
2.3.1. Đại Lộ Nguyễn Văn Linh.
Ngày 30.12.2007, Công ty Liên doanh Phú Mỹ Hưng đã khánh thành toàn bộ
công trình đại lộ Nguyễn Văn Linh rộng 10 làn xe với chiều dài 17,8km (nối từ
đường Huỳnh Tấn Phát – Q.7 đến giao với QL 1A – Bình Chánh), được quy
hoạch lộ giới 120 m, gồm 10 làn xe, 10 cây cầu, còn được gọi là Đại Lộ Nam Sài
Gòn, một tuyến đường huyết mạch chia sẻ lưu lượng lưu thông từ các tỉnh Miền
Tây vào TP.HCM với tuyến quốc lộ 1A. Trong số các cây cầu trên đại lộ Nguyễn
Văn Linh có 3 cây cầu Cần Giuộc, Ông Lớn và cầu Xóm Củi lần đầu tiên tại Việt
Nam áp dụng công nghệ thiết kế dạng vòm của Th Só với nhòp giữa của cầu dài
đến 99m mà không có trụ cầu dưới sông, phát huy tối đa điều kiện đảm bảo an
toàn giao thông thuỷ. Tổng vốn đầu tư của toàn dự án khoảng 100 triệu USD.
Đại lộ Nguyễn Văn Linh
(nguồn: http://support.cauduong.bkdn.com)
Sau 11 năm xây dựng, đại lộ Nguyễn Văn Linh hoàn thành đưa vào sử dụng
góp phần phát triển kinh tế xã hội khu Nam thành phố, kết nối với những công
trình trọng điểm như: KCX Tân Thuận, khu đô thò Phú Mỹ Hưng, KCN Hiệp
Phước, khu đô thò cảng Hiệp Phước…
Trang 12/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.3.2. Nút Giao Thông Hàng Xanh.
Sau chín tháng thi công, ngày 20/04/1995 nút giao thông hàng xanh được
khánh thành, đem lại niềm vui lớn cho nhân dân thành phố.
Ngã tư hàng xanh
(nguồn: www.sggp.org.vn)
Nhưng ít ai biết rằng, đây là công trình được Công Ty Cổ Phần May & Xây
Dựng Huy Hoàng bỏ tiền và trực tiếp thi công. CT HĐQT Công Ty Huy Hoàng là
ông Lê Văn Kiểm – một cựu chiến binh, hiện là CT HĐQT sân Golf Long Thành
đã bỏ 20 tỷ đồng vào năm 1995 để làm nút giao thông này, sau khi khánh thành
ông mới được thành phố thanh toán. Đây cũng là công trình đầu tiên được thành
phố thực hiện theo hình thức này. Trong lễ khánh thành, ông Đặng Văn Thông,
Thứ trưởng Bộ GTVT thời đó đã đánh giá rất cao trình độ tổ chức thi công của
Công ty Huy Hoàng và cho biết nếu so với mặt bằng giá quốc tế thì chi phí cho
Công ty Huy Hoàng chỉ bằng một phần ba.
Trang 13/23
Tiểu Luận PPHT & NCKH GVHD: Nguyễn Quang Thái
2.3.3. Đại Lộ Đông Tây
Tổng chiều dài đại lộ Đông Tây là gần 22km, điểm đầu là nút giao với
quốc lộ 1A (quận Bình Chánh), chạy qua Bình Chánh và các quận 1, 2, 4, 5, 6, 8,
Bình Tân và đến điểm cuối là giao lộ với xa lộ Hà Nội (quận 2). Gần 10.000 hộ
dân đã di dời để phục vụ dự án này. Tổng kinh phí xây dựng là hơn 660 triệu
USD tương đương 12.210 tỷ đồng. Đây là công trình có tổng vốn đầu tư lớn nhất
từ trước tới nay của Tp HCM. Dự án đã được thông xe giai đoạn 1 với chiều dài
13km. Khi con đường được hoàn thành, đồng thời kết nối với tuyến cao tốc
TPHCM - Long Thành - Dầu Giây (phía đông) và tuyến cao tốc TPHCM - Trung
Lương (phía tây), đại lộ Đông - Tây sẽ là tuyến đường đô thò thuộc hạng đẹp nhất
của TPHCM
Đại Lộ Đông Tây (nguồn: www.laodong.com.vn)
Điều đặc biệt nữa ở con đường này, là đoạn từ quận 1 sang quận 2 băng qua
sông sài gòn sẽ được làm hầm chui dài 1,5km – hầm ngầm dưới lòng sông. Đây
cũng là hầm ngầm vượt sông đầu tiên của việt nam.
Trang 14/23
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét